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[摘要] 为了脱欧,英国首相约翰逊使出了“洪荒之力”。3年过去,英国脱欧的无数种可能性都被讨论过了,如今出现任何状况都不算“黑天鹅”。如此,脱欧就再次变成了“拖欧”。脱欧虽然是英国与欧盟关系的重大调整,但种种乱

 

为了离开欧洲,英国首相约翰逊做出了“巨大的努力”。鉴于10月31日的最后期限越来越近,他首先开始,让议会休会,以减少不经同意离开欧洲的阻力。然而,很快保守派议员公开“叛变”。约翰逊不仅在议会中失去了多数席位,而且被剥夺了对议程的控制权。英国首相和议会之间的斗争似乎并没有随着政府的更迭而结束,而是“同一个戏剧,不同的演员”。

在过去的三年里,英国退出欧盟的无数可能性都被讨论过。现在任何情况都不是“黑天鹅”。此前,特里萨梅和欧盟达成了一项双方都能接受的协议,这被视为软着陆。目前,约翰逊的不同意英国退出欧盟实际上颠覆了他的前任的成就,这是一个巨大的挑战,甚至冒犯了欧盟。

特里萨·梅离开欧洲的计划在议会被否决了三次,这与约翰逊这样的强硬派关系密切。约翰逊“硬离开欧洲”的决心是坚定的,但他发现自己现在面临着和前任一样的问题,即“否决权政治”猖獗,议会成为争吵和消极的场所。不管这个计划是否有建设性,都很难通过。

此前,英国议会在离开欧盟问题上达成的最大共识是反对未经同意就离开欧盟。约翰逊希望突破这条底线,不管他是真的想不经同意就离开欧盟,还是把它作为向欧盟限制施压的筹码。然而,这一举措打破了议会的权力平衡,并导致后者提出一项法案,以防止英国退出欧盟出现不一致。该法案要求英国政府下个月与欧盟达成新协议——这几乎是不可能的;或者在议会批准后未经同意就离开欧盟——这几乎是不可能的。如果两者都不能在10月19日前实现,约翰逊必须打电话给欧洲理事会,要求将英国退出欧盟的最后期限延长至2020年1月31日。这样,英国退出欧盟再次成为“拖累欧洲”。

更严重的是,约翰逊曾希望通过议会休会为自己赢得时间,但工党领袖科尔宾领导的反对派反对他。保守党本身变得越来越松懈。许多成员公开反对未经同意就离开欧盟。换句话说,保守党在离开欧盟的问题上越来越难达成共识。保守党对特里萨·梅投了不信任票,约翰逊也面临同样的问题。比五月的情况更糟糕的是,约翰逊已经失去了议会的大多数席位。没有议会的支持和执政党的支持,无论他的野心有多大,他都注定要与政治对手斗争。

尽管英国退出欧盟是英国与欧盟关系的重大调整,但各种混乱的根源在于英国,尤其是保守党。对现任总理来说,解决这个问题只有一个方法,那就是“重启”。如何重启?提前选举。民调显示,自约翰逊就职以来,保守党的支持率有所上升。如果选举提前举行,英国退出欧盟议程可以推迟。如果保守党能赢得大多数席位,约翰逊甚至可以建立自己的权力基础。

在英国,提前选举需要议会三分之二的多数。发生什么事了?这项动议被议会无情地否决了。科尔宾和其他反对党清楚地看到,如果保守党获胜,工党和其他反对党将失去对英国退出欧盟问题的控制。事实上,离开欧洲已经成为保守党和工党、约翰逊和科尔宾之间的斗争。

即使提前选举也不能保证保守党会赢。如果约翰逊输了或不能赢得多数席位,他可能会成为寿命最短的英国首相之一。约翰逊愿意赌博,但没人和他一起玩。

自英国退出欧盟公投以来,英国政治已经失去了确定性,充满了权宜之计。从这个意义上说,约翰逊正在测试英国政治体系的弹性。他一直强调离开欧洲对他来说是“成败的问题”。对保守的英国来说,这无疑是一个非常激进的口号。英国人已经受够了整天谈判的议会,但把国家发展的方向留给选举后的选举,暴露了政治精英的懒惰和害羞。

作者是吉林大学公共外交学院副院长。

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